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新冠肺炎疫情對小微企業的影響及對策

時間: 2020-02-15 17:03:52 來源:   網友評論 0
  • 超過九成小微企業都延遲了開工開業,近5成企業延遲時間超過兩周,另有很大比例企業仍沒有確定開工時間表。

來源:經濟日報

作者簡介:張大偉、王秀平

為了解與評估新型冠狀病毒疫情對小微企業帶來的影響,小微企業運行指數(注1)課題組于2020年2月6日和7日兩天采用隨機抽樣方法對全國小微企業展開問卷調查。調查結果顯示,疫情給小微企業造成了較大沖擊。

超過九成小微企業都延遲了開工開業,近5成企業延遲時間超過兩周,另有很大比例企業仍沒有確定開工時間表。

因抗擊疫情統一延長假期是開工推遲的最主要原因。已有近八成小微企業業績相比正常狀態變差,主要原因是交通管制和下游客戶需求減少及上游原料供應不足。

交通管制仍是未來一段時間可能帶來經營困難的最大原因,資金流不足及擔心員工感染病毒也不可忽視。

同時,依靠自有資金,大部分小微企業難以維持超過三個月運營。如果疫情影響持續,小微企業一個最大的應對辦法是轉變經營方向,降薪和裁員的可能性也較大。

對于國家政策,小微企業大部分仍不太了解近期國家針對企業的寬松信貸政策,并且最需要的仍然是各種補貼政策,并放寬各種管制。雖然政策已經提供了一些相關支持,但相比需求仍然不足。

一、調查背景

本次調查主要關注點集中于企業開工時間、運行情況、企業對疫情的應對措施和對政策期待等方面。

本次調查具有樣本量大、全國代表性強的特點。同時,鑒于春節假期延長到2月2日,此次在2月6日和7日的調查也能夠體現假日后的開工和運營狀況。

本次調查共計得到2240個小微企業樣本,行業分布中,批發零售業和制造業樣本占比最大(分別為32.32%和23.71%);地區分布中,華東和中南占比最大(分別為31.34%和23.44%);小企業和個體工商戶大約各占一半;員工數、企業總資產和銷售額分布比較均勻。


二、疫情對企業沖擊比較嚴重

(一)超九成小微企業開工延遲,假期統一延遲是主因

從開工時間看,超過九成的小微企業相比去年開工(開業)有所延遲,延遲兩周及以上的占47.09%,還有很大比例沒有計劃何時開工(27.84%)。這個特征對不同類型和規模企業具有共性,而且,相對更靈活的個體工商戶沒有開業計劃的占比更大,規模越小的企業此比例越大。


具有共性的原因有三點,假期統一延遲是開工時間推遲的最主要原因,其次是企業主擔心疫情主動延遲開工,第三是因員工難以返回導致延遲開工。相對而言,訂單不足等其他非直接原因占比較小。同時,規模小的企業相比規模大的企業因假期統一延遲和員工難以返回的占比相對小,而企業主主動延遲開工的原因占比更大。

(二)近八成企業績效下降,交通管制、客戶減少是主因

相比于正常狀態,小微企業由于疫情而導致業績變差占比達77.28%(稍微變差占39.38%,明顯變差占37.90%)。其中個體工商戶經營績效變差占比更是高達到84.3%。整體上看規模越小的企業業績變差比例越高。

對交通的管制是企業業績變差的一個重要原因,大多數企業所在地都面臨交通管制(84.03%),并有33.09%企業由于本地交通管制造成業績負面影響,8.07%的企業由于其他地區交通管制造成業績上負面影響。規模越小的企業受到的負面影響比例越大。

業績變差的主要原因是企業下游客戶需求減少。近期下游訂單減少的企業占比達64.56%。其中規模越小的企業客戶需求下降越多。

同時,上游原料供應短缺也是一個重要原因。有48.70%企業面臨上游原料供應短缺現象。個體工商戶和規模較小的企業這一問題更嚴重。

總體上看,認為導致經營困難的最大原因為交通管制或運力不足的企業占比最大(合計42.13%),其次是現金流緊張(19.97%)和擔心員工感染病毒(19.93%)。

(三)企業自有資金堅持時間有限,但對疫情預期樂觀
如果疫情持續,有28.87%小微企業認為可以依靠自有資金堅持下去,認為企業依靠自有資金能堅持運營三個月左右占比25.56%,自有資金能堅持兩個月左右的占比20.87%,自有資金只能堅持一個月及以內的企業占比7.73%,合計有超過半數小微企業難以堅持超過三個月。對于不同類型和規模小微企業,這個比例差異不大。

受疫情影響預計今后下游訂單會出現下降的企業占比達76.64%,規模越小企業受影響越大。

同樣,受疫情影響認為今后上游原料供應可能出現問題的企業比例達67.74%,規模越小企業出現問題可能越大。

相對而言,企業對疫情走勢比較樂觀,近半數預計兩個月內疫情影響會結束從而業務恢復正常(46.58%),也有相當大比例認為疫情結束具有不確定性(19.96%)。相對而言,規模小的企業認為不確定的比例更大。

三、應對措施及有效性

(一)企業短期依賴自有資金,長期將轉換業務和面臨貸款抵押物不足問題

對于小微企業,由于運營成本較低,當前狀態下認為資金尚且充足的比例達到58.04%,計劃向銀行申請貸款的比例相對較低(正在申請占比18.68%,申請未獲批準占比1.07%)。各類企業間相對差異不大。

如果疫情持續并影響企業運營,小微企業計劃采取最多的應對手段是進一步開拓其他市場(55%),這是由小微企業的靈活性決定的;其次是減少接受業務(35.40%)和降薪(14.02%),再次是裁員(12.05%)。相對而言,個體工商戶或規模較小企業選擇關閉企業的比例明顯要高。

對于小微企業,如果資金流出現問題想向銀行貸款,最大的困難是抵押物不足。由于小微企業貸款絕大部分是抵押貸款,很多企業貸款已經用盡了抵押物,再想貸款將面臨抵押物不足問題。規模相對較大的企業此問題更加明顯。而個體工商戶和規模較小企業不需要貸款的比例更高。

(二)國家需更大力度補貼和適當放寬各類限制
面對疫情,小微企業最希望政府采取的行動是減免稅費(60.76%)、直接補貼(48.88%)以及增加貸款和貼息(33.57%)。在政策上,小微企業最需要政府減少交通管制(27.99%)、減少開工管制(25.45%)和允許靈活用工政策(24.42%)。規模較大企業希望獲得減免稅費和直接補貼比例更高。

面對疫情,小微企業已享受或了解到的政府措施以減免稅費為主(26.47%),其次是允許靈活用工政策和減少交通管制及提供貸款貼息。規模較大企業相對獲得了更大稅費減免。對比來看,相比于小微企業需求,減免稅費等各項行動仍然都存在較大額外需求。

同時,政策的落地程度還有待進一步改善。對于國家近期放寬小微企業貸款的信貸政策,有超過一半的小微企業并不很了解。特別是個體工商戶和規模較小的企業不了解的比例相對要大。

四、針對性改進政策促進落地效度

根據這些調查結果,我們認為為了穩定小微經濟,政策應該在以下幾方面進一步推進:

第一,秉承同舟共濟原則繼續加大對小微企業直接支持,包括稅費減免、直接補貼、貸款貼息等。這些對于收入流銳減的小微企業有直接快速的效果。執行主體主要是地方政府,中央政府可以按照地方企業數量和雇員數量給予專項轉移支付支持。

第二,在條件允許下盡快放寬各種管制。據了解疫情嚴重區域如武漢交通管制非常嚴格,但調查顯示交通限制具有全國普遍性,是影響小微企業未來經營最大因素。可以考慮結合當地疫情發展狀況要求地方政府放寬交通限制。類似的建議也適用于開工限制。

第三,在政策執行同時,要特別注意加大宣傳力度,因為很多企業不清楚當下已經執行的政策,這將不利于政策落地效度。究其原因,在不同部門制定不同支持政策時,各部門本身的宣傳能力是不同的,應該由各地最有宣傳力度媒體統一收集政策定期高頻發布。

最后,政策應該盡可能明確,避免預期不明確可能對企業接下來的經濟行為產生負面影響。

注1:小微企業運行指數,是經濟日報社和中國郵政儲蓄銀行按月采集聯合發布,反映我國小型、微型企業及個體工商戶綜合運行態勢與發展狀況的指數,自2019年9月起納入萬得經濟數據庫。該指數包括總指數、六個區域指數、七個行業指數以及八個分項指數,是全國第一個以月為周期專門反映小型微型企業生存發展狀況的指數,全面反映不同行業、不同區域的小微企業在采購、生產、銷售、融資等各個方面的運行態勢與發展狀況。截至2020年2月,小微企業運行指數已按月對外連續發布58期,為社會各界掌握小微企業經濟運行“脈搏”以及國家相關政策制定、產業規劃等提供積極有效的參考。

本文發表于《經濟日報》2020年2月13日

作者簡介:
張大偉、王秀平,就職于中國郵政儲蓄銀行小企業金融部

本文僅代表作者觀點,不代表所在機構意見。

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本文來源: 作者: (責任編輯:七夕)
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