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解讀:關于開展“證照分離”改革全覆蓋試點的公告 (海關總署公告2019年第182號)

時間: 2019-12-06 16:38:48 來源:   網友評論 0
  • 2019年11月28日,海關總署公布了2019年第182號公告《關于開展“證照分離”改革全覆蓋試點的公告》(以下簡稱“《公告》”),決定自2019年12月1日起,對海關涉企經營許可事項開展“證照分離”改革全覆蓋試點。《公告》從“審批改為備案”、“實行告知承諾”、“優化審批服務”三方面制定了具體改革措施。接下來,小編就為大家一一解讀。

解讀

關于開展“證照分離”改革全覆蓋試點的公告

海關總署公告2019年第182號


2019年11月28日,海關總署公布了2019年第182號公告《關于開展“證照分離”改革全覆蓋試點的公告》(以下簡稱“《公告》”),決定自2019年12月1日起,對海關涉企經營許可事項開展“證照分離”改革全覆蓋試點。《公告》從“審批改為備案”、“實行告知承諾”、“優化審批服務”三方面制定了具體改革措施。接下來,小編就為大家一一解讀。


一、“審批改為備案”2項


對登記注冊在自由貿易試驗區的企業申請“報關企業注冊登記”實施“審批改為備案”改革;在全國范圍內,對“出口食品生產企業備案核準”實施“審批改為備案”改革。


海關解讀:


本條明確海關實行“報關企業注冊登記”實施“審批改為備案”改革。


1、適用范圍:


“報關企業注冊登記”改革范圍——自由貿易試驗區


“出口食品生產企業備案核準”改革范圍——全國


2、便企措施:


“報關企業注冊登記”:縮短辦理時限,由審批事項20個工作日辦結縮短為備案事項5個工作日辦結。取消許可證有效期,改為長期有效。


“出口食品生產企業備案核準” :企業開展生產出口食品經營活動應持有營業執照并按要求進行備案。簡化申請人向主管海關遞交申請,主管海關受理、核查、決定工作程序,取消專家評審工作環節,改為主管海關材料審核,核發《出口食品生產企業備案證明》。取消許可證有效期,改為長期有效。


3、敲黑板:


審批改備案措施適用于改革試點期間,行政許可事項由法律法規層級設定,本次改革措施不改變事項性質。


二、“實行告知承諾”1項


對全國自由貿易試驗區范圍內口岸區域的“口岸衛生許可證(涉及公共場所)核發”實施“實行告知承諾”改革。


海關解讀:


本條明確“口岸衛生許可證(涉及公共場所)核發”實施“實行告知承諾”。


1、告知承諾:


是指公民、法人和其他組織提出行政審批申請,行政審批機關一次性告知其審批條件和需要提交的材料,申請人以書面形式承諾其符合審批條件,由行政審批機關作出行政審批決定的方式。


2、適用范圍:


適用于全國自由貿易試驗區范圍內口岸區域的公共場所衛生許可審批。


3、便企措施:


申請人承諾相關情況已符合許可條件的,經主管海關材料審查后當場作出審批決定。


三、“優化審批服務”12項


在全國范圍內,對“進出口商品檢驗鑒定業務的檢驗許可”“口岸衛生許可證(涉及食品、飲用水)核發”“免稅商店設立審批”“保稅物流中心(A型)設立審批”“保稅物流中心(B型)設立審批”“從事進出境檢疫處理業務的單位認定”“出口監管倉庫設立審批”“保稅倉庫設立審批”“海關監管貨物倉儲審批”“出境動物及其產品、其他檢疫物的生產、加工、存放單位注冊登記”“出境植物及其產品、其他檢疫物的生產、加工、存放單位注冊登記”“進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記”實施“優化審批服務”改革。


海關解讀:


本條明確按照列明的改革舉措和審批要求辦理,確保該精簡的材料得到精簡,該優化的環節得到優化。結合行政審批電子印章和海關行政審批平臺整合工作,不斷提升“一網通辦”水平。


1、適用范圍:

全國


2、便企措施:


明確辦理方式,海關行政審批一個窗口/海關行政審批網上辦理平臺(網址:http://pre.chinaport.gov.cn/car)。


明確申請人權利和義務查詢方式(網址:http://www.customs.gov.cn/publish/porta10/tab49659)。


公開業務辦理進程和結果查詢途徑,撥打12360熱線或通過海關行政審批網上辦理平臺查詢(網址:http://pre.chinaport.gov.cn/car)。



取消“海關監管貨物倉儲審批”許可有效期,改為長期有效。



開展海關涉企經營許可事項“證照分離”改革全覆蓋試點工作,是海關總署釋放改革紅利的重要舉措。海關總署通過改革方式分類推進,在整體提升審批便利性的同時,注重突出不同改革方式特點,有利于推動海關涉企行政審批更加便捷高效、規范統一、寬進嚴管,更有利于有效降低企業制度性交易成本,優化營商環境。


供稿單位:黃埔海關


來源:12360海關熱線(ID:RX12360)

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本文來源: 作者: (責任編輯:七夕)
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